汪克凡给了情报局一千两银子的经费，五十个人的编制，由于湖广的形势非常紧张，权习把人凑够了以后，没有举行任何仪式，就投入到细致而琐碎的工作中。
从隆武二年的年底，到隆武三年的年初，情报局突然冒了出来，乃至于日后没人能说清，这个在帝国的权力中枢里举足轻重的部门，而且毫无疑问是最神秘，最有威慑力的那个部门，到底是哪一天，甚至是哪一年成立的。
这一点也不奇怪，隆武三年的新年前后，恭义营发生了太多的变化，情报局的成立只是一件微不足道的小事，没人注意这个新的部门，不知道情报局具体是干什么的，包括权习自己也没想到，他因为担任情报局第一任局长，将在史书中留下了自己的名字。
汪克凡离开湖广的时候只是一员参将，再回来已经是提督操江，封疆大吏，恭义营也迎来了一个爆炸性发展的新阶段。
水涨船高，随着汪克凡地位的提高，他部下的将领也早已升官进职。
汪晟被提升为总兵，周国栋等人被提升为副将，史无伤等人被提拔为参将，就连年纪轻轻的京良都被提升为游击将军，张家玉则以文职代领东莞营的坐营官，汪克凡又上书隆武帝，保举王鼎为副将，顾宗福为参将，估计很快就能得到批准……
整个武将系统已经比较完备，为全军改编提供了必要条件。
在隆武二年的年末，汪克凡对全军进行了大规模扩编，从七千多人扩充到两万六千多人，部队达到这个规模后，原有的编制已经无法满足实际需要。汪晟等部都独立成营，这支大军也不便再称为“恭义营”，汪克凡和众将商量之后，把这支部队改名为“楚军”。
汪克凡的籍贯在湖北，楚军起家在湖北，现在的驻地也在湖北，又属于朝廷中的楚勋集团，用“楚军”这个朴实无华的名字，清晰表明了这支部队的归属，和汪克凡不容置疑的领导地位。
楚军下辖八个步兵营。两个骑兵营，一支火器部队，一支水师，以及其他部队。
八个步兵营是楚军的主力，汪晟所部编为崇阳营。周国栋所部编为通山营，谭啸所部编为岳州营。滕双林所部编为通城营。吕仁青所部编为大冶营，张家玉所部编为东莞营，王鼎和顾宗福所部编为吉安营……而恭义营的名字仍然保留，作为汪克凡的直属部队。
每个步兵营平均有一千七百名战兵，七百名辅兵，再加上亲兵斥候等等。总兵力在两千五百人到两千六百人之间，这个编制大小适中，既能保证独立的作战能力，又不会过于臃肿。失去灵活性。
编制的精确化和固定化，在军事管理上会带来很多好处。比如制定作战方案的时候，可以把每个步兵营当做一个独立单位，对其战斗力有一个大致的估算，又比如在后勤保障上，固定的编制可以实行精确的量化管理，方便统计各种物资消耗，减少不必要的浪费。
两个骑兵营一大一小，大的是帖兆荣的西凉骑兵，有两千人马，称为西骑营，小的是汪猛的骑兵部队，总共有一千多人马，称为江骑营。
骑兵的机动性很强，就像一只随时可以打出去的铁拳，对于楚军来说，只有帖兆荣这一个拳头还不够，还需要再铸一只铁拳。由于马匹有限，汪猛手下的骑兵本来只有几百人，独立成营显得兵力不足，汪克凡为此亲自做帖兆荣的工作，又调给江骑营五百多西凉骑兵。
帖兆荣刚刚投靠汪克凡的时候，只是一个小小的游击将军，挂四品武官衔，不到一年内却连升两级，成了正二品的副将，还在广州隆武帝御前多次接受召见，荣耀无双，前途似锦，早就打定主意要跟着汪克凡卖命，对汪克凡的决定没有表示任何不满。
当然，他虽然没有任何表示，心里多少也有些失落，不过很快又自己想通了。
他的骑兵在楚军中非常重要，转战江西和汀州救驾的时候都大出风头，甚至压过了老资格的汪晟、周国栋等人，当时虽然得意，闲下来的时候却有些担心，怕应了木秀于林风必摧之的古话，汪克凡略微削弱了他的兵权，反而让帖兆荣松了一口气。
吃亏是福，让出这四百多骑兵之后，帖兆荣发现自己的人缘变好了，汪晟等老资格的将领对他更加亲切，真正接纳了他。这让帖兆荣感到非常庆幸，楚军内部的派系非常明显，汪晟还算公正，周国栋等人却有些排外，作为一个被收编的杂牌将领，能加入到这个核心集团中，付出那四百多骑兵的代价也值得了……
经过扩编之后，楚军一共两万六千多人，其中战兵一万四千多人，辅兵五千多人，骑兵三千多人，还有两千多人的其他部队。
这一万四千名战兵有几个来源，包括恭义营原来的四千多名战兵，两千多名辅兵，东莞营和吉安营的三千多名战兵，以及三千多名刚刚招募的新兵。
恭义营原有四千多名战兵，个个身经百战，都是精锐老兵，是全军的主要骨干，其中数百人更被提拔为基层军官，他们是保证恭义营战斗力的基础，也对汪克凡最为忠诚。
恭义营原来还有三千名辅兵，皮镇一战后还剩下两千多人，经过战火的考验和锻炼，这些辅兵的素质大幅度提高，披上铠甲就能作战，经过挑选之后，百分之九十以上被转为军饷更高的战兵。
东莞营和吉安营一共有四千人，由于他们建军的时候铠甲比较充足，所以装备