罗冲制定的20等爵，从第十级开始，就成了一个分水岭，第十级的少梁已经做到了郡守一职，算是地方官的顶峰了，从第11级开始，就要真正的登堂入室，进入帝国权力的中枢，朝堂。
第11级爵位是‘大夫’，戴梁冠，可任中央小吏，从军的话也能当卫指挥副使，相当于副团级官员，等级福利依旧是加地一倾。
第12级为‘少尹’，尹是辅助的意思，少尹这个等级，就可以去做各监的副手了，比如主管全国教谕的国子监（教育部），主管天文节气，历法，时间，季节测量的钦天监（国家天文台），主管全国水利工程建设的督水监（国家水利部），主管钱币铸造发行的少府监（中央银行），主管军械、军需制造的军器监......
从军可以做卫参军，副团级军事主官，相当于参谋，主管军法和训练，还有出谋划策。
第13级为‘正臣’，可任各监主官，也可以到各部堂任吏员，或者到监察院任御史，相当于现在的中y纪委和最高检察院，从军的话可以做卫指挥使，正团级军事主官，手下最少有一千多人。
第14级是‘少卿’，可以任‘九卿’的副手，例如大理寺少卿（全国最高法院）的副手，或者鸿胪寺少卿（外交部）副手，司农寺少卿（农科院，并负责提供皇室饮食材料）......
除了这些职位之外，‘少卿’这个爵位也可以到部堂里做司吏，管理部堂的专项事务，比如户部下属，专门管户籍的长官，只向上面的正副尚书负责。
少卿爵从军的话，可以任卫司马，相当于团政委，负责舆论宣传，思想引导，情报，后勤等等。
第15级就是‘上卿’，可以任九卿的主官，或是到部堂做司吏，爵位福利还是加地一倾，这里从上卿开始，在福利方面就又是一个分水岭了。
如果这个爵位从军的话，可以任偏将，不过一般情况下没有这个编制，只有在战时，一场特定的战争中，会临时任几个偏将，可以根据情况带领一个或几个卫单独行动，比如前锋军的将军，或者保护侧翼的偏师将军。
从第16级到20级，开始分文武两个系统，文武爵位分别是‘上造’（男爵）；‘少上造’（子爵）；‘大上造’（伯爵）；‘少宰’（侯爵）；‘太宰’（公爵）。
这五个最高等级，福利待遇看具体情况而定，第16级的上造（男爵）没有封地，可以根据皇帝的意思，适当再加几倾地，武爵的话可以授尊号，但是不能用地名。
从子爵到公爵这四个爵位，可以有封地，也可以是虚封，只给名号和其他的奖励，但是没有实际封地，有实际封地也不会太大，一般封只封乡县一级，最大不能超过县。
得封地之人可以享受封地内农税的一半税收，但是没有封地的管理权，封地内的官员还是以国家指派的为准，一切政令都跟朝堂一致，私自更改当地政令的受封者视为谋反。
另外就是文官系统，从16到18级，上造，少上造，大上造，这三个爵位就是六部的主要官员组成了，最大的大上造可以担任六部尚书，也就是六部主官。
至于最后的那两个少宰和太宰，可以视为内阁阁老，或者左右丞相，但是对于一个亲政集权的皇帝来说，只要罗冲还活着一天，就不会设这两个官职。
第一是没有必要，只要有六部辅助，罗冲就能忙的过来，第二则是没有这样的人才，就现在的汉部落，除了罗冲这个创始人之外，还没有一个人有独自管理整个汉部落的能力。
什么是宰相，宰相就是皇帝的副手，辅政大臣，皇帝没空理政的时候，或者老皇帝死了，新皇年幼不能理政的时候，宰相就要自己领导整个国家走下去，真正的一人之下，万人之上，除了管不了皇室之外，可以管整个国家所有的事。
这个权利实在是太大了，罗冲还不想早早的把手中的权力分出去，不过倒是可以提前培养一两个这样的人才，万一自己死的时候，也好封个左右丞相来辅佐自己的孩子。
再或者取个折中的办法，等二世皇帝继位的时候，整个内阁出来辅佐皇帝，内阁的主要任务是审理下面各地发来的奏疏，内阁的阁老们要先看一遍，然后在下面写上自己对这件事的意见，再送去给皇帝看，皇帝如果认为没问题的话，直接红笔画个圈就行了，表示同意按内阁的意见处理。
这样的话，掌管天下的权力还有一半在皇帝的手里，皇帝也起到了最后拍板的作用，如果皇帝不同意内阁的处理意见，还可以再把几个阁老叫过来讨论，开个小会商量一下。
这种模式很适合继任的新皇帝执政，但是对于罗冲这种开国的高祖来说，根本没那个必要，这世上怎么管理一个国家，谁还能比他懂得多。
以上这20等爵，前三等由县级行政主管核实功绩后授爵，而且要备案，年底统一上报中央，四到六级由郡级行政主官审核授爵，备案，七级以上要把有功之人的功绩上报中央，由中央审核后再决定是否授爵。
十级以下的爵位可以世袭三代，每传一代降一级，十级以上世袭五代，每代降一级，直到最后重新变成庶民。
这样做的好处，也是担心随着帝国成立的时间越来越长，人口越来越多，有爵位的人也越来越多，到最后无地可封，或者爵位太多而导致爵位贬值，到时候出现大夫多如狗，伯爵满地走，下面的百姓们对爵位