第六百六十六章治河
最后三司和银行只好紧急加发小面值纸币，弥补铜钱之不足，并逐渐回收旧铜钱。
这又直接造成了外贸钱的不足，于是张散的日本钱占据了海外市场，使用份额在日本，朝鲜和辽国越来越重。
不过苏油还没有时间仔细分析这里边的利弊，能解决东南钱荒，先把自己家里顾好，这就已经很了不起了。
开封府诸事上了正轨，苏油开始第二次复核十六县田亩，根据群众揭发，惩治一批欺上瞒下，鱼肉乡民的豪强胥吏。
同时核查汴河上的违章水车碓房，命其限期拆除，或者搬迁到最近疏浚出来的广济河，惠民河，金水河去。汴河是漕运枢纽，只准保留基本的水利设施。
三处地方只是离汴京城远了点，其实条件并不差，广济河通定陶，郓城；惠民河通新郑，颖昌；金水河更厉害，通郑州。
苏油开出了优厚的条件，规划了三座老县作为环汴京新基地——中牟，尉氏，东明。
三处地方，都在三条河的节点上，离汴京大致距离百十里，水路一日，陆路两日可达。
中牟是苏油计划中的新粮食加工基地，供应郑州和汴京。
尉氏有大量的煤矿和温泉，那里可以成为煤业基地和冬蔬菜基地。
东明没啥，不过环境优美，居然还有大片森林，可以成为畜牧业基地。
三地已经有一定的基础，但是远谈不上发达，大有潜力可挖。
于是苏油上奏，将汴河上豪强们的工坊，全都赶到这三处地方去。
不过还是打一棒子给一甜枣，汴河上寸土寸金，凡是迁移一座水车坊的，开封府在三处外县，赠送一大片宅基地，外加一堆木构件，用船拉过去，立马水车坊规模就能扩大三倍！
广告词非常响亮质朴——来回其实都方便，作坊转眼变庄院！
这对相当一部分工坊主来说，还是非常有吸引力的，在百里外生产加工，然后用马车或船拉进汴京，虽然增加了运输成本，但是人工费用和生产资料的成本却降低了很多。
将汴京城里的家改成商铺，自己在百里外享受庄园监督生产，城里由兄弟照顾买卖，或者调过来，都不是什么难事儿——反正现在的人都兄弟多。
相比包黑子面黑手辣强拆来，小苏太保这一手，简直可以称为春风化雨。
六月里天气很热，苏油基本就在黄河汴河两边跑，看着高过汴京城的滚滚黄流轰然东去，那种恐怖的场景，让人心惊肉跳。
黄怀信和老河工们簇拥着苏油，还说今年这水就算是小的。
苏油都无语了，汴京人民的心是有多大，才敢在黄河下头睡觉？
一名老河工颤颤巍巍地向苏油跪下：“小老儿三代河工，翁翁，叔伯，弟弟，都死在黄河边上，苏少保化害兴利，功德无量啊——治平二年八月那种大难，以后咱也能扛了——”
治平二年八月，黄河灌入汴渠，淹没了整个汴京东南，事后官员们收拾城中残局，找寻出一千五百八十具遇难者的尸体。
不知道这位河工的亲人是不是也在当年的遇难者中，苏油将哭得不行的老头扶起来：“老人家，这才只治理了上游，下游地区，事情还很艰巨，日后维护巡查，疏浚河道，日日不得懈怠，铁打的河务流水的官，重任，可都在你们肩上。”
六月，苏油上书赵顼，开封府治河工程第一阶段完工，不过经过考察，形势依然非常严峻。
国朝之初，河患明显不强，原因有三：
一是政府重视，每年派官员按视河堤，种植桑枣固堤；
二是广植杨树榆树，作为抗灾的木料；
三是每两年一次大浚，及时疏通汴京周围河道，能够及时排水。
其后河患日重，原因则有四：
一是国家财政在仁宗晚年至今，一直难得喘息，导致河务废弛，淤塞严重；
二是重修堤而轻疏浚，导致河床抬升，如今水东门下至雍丘，河底已经高出堤外平地近丈。
三是以往滩潦湿地，本来有巨大的蓄水防洪作用，而官员们急功近利，鼓励开垦，导致沿河蓄洪能力完全丧失。
四是富家豪强，侵占河道修建园林，导致河道变窄，泄洪不畅，甚至还影响了漕运。
只要解决了这四条，汴京水患，就能减弱到国朝之初的水平。
要不要治，治到什么程度，这已经不是开封府尹职权所能解决的问题，这是一个国家工程。
臣请陛下，召中书命两制以上官员共同讨论，确定方案。
赵顼准奏，让王安石召集官员，举行大朝议。
首先讨论的议题，就是苏油所言是否属实。
这个反而是最简单的，苏油拿出十几幅汴京历年地图，将大量的水文资料，历年水情，灾害烈度对比，地理环境变化，历年沿河鱼鳞地册地图，清晰明了地标注在了地图上，让所有参与讨论者一目了然就能看到汴渠百年来的历史变迁，最后达成共识。
很多官员，包括赵顼，到今天才第一次知道，为什么黄河明明在开封的北边，而发生水灾的地方却总是在汴京的东南，原来就是因为汴渠惹的祸。
汴渠从汴京上游百里的汴口，引出黄河水，然后流过汴京城西南角，绕过汴京南面，流向东南的应天府。
因为地势平坦，黄河的泥沙淤积在城南到雍丘一带，抬高了河床，大水一来，疏导不及，一旦决堤，整个开封府东南面就