要知道那景德四年还是北宋时期，到了南宋这种情况就更严重。
况且每到灾年的时候，朝廷也会把那些因为灾荒流散的饥民招募为军队。
所以脸上刺字的囚犯，啸聚山林的强盗，还有吃不上饭的农民，这就是大宋厢军的主要组成部分。
……说到这里，我想大家也就明白了，为什么每当大宋出现一个能打仗的将领时，首先他第一件要做的是就是找个地方练兵。
那是因为原本的大宋官军交到将领手里的时候，那已经不是能不能打仗的问题了，最大的问题就是……他们根本就不是兵！……前面说了禁军和厢军，再接下来就是乡军了。
这第三部分数量也不少，而且越是边远地区数量就越多。
不过这些军队却是完全依附于地方宗族势力的。
说实话，他的职能完全不是用来给朝廷打仗的，而是保护每个地方的地主豪强。
就像沈墨刚到通州的时候，他干掉的那500赵阁老女婿的部队，就属于这种情况，而且在整个大宋非常普遍。
……除此之外，这大宋的军队队在作战时，还有一个严重的弊端。
那时候的宋太祖赵匡胤本身就是带兵的将领，他是靠着黄桥兵变，推翻旧主子起的家。
所以他生怕自己儿孙的赵家天下，会因为一场兵变被人推翻……话说那可真就是赤裸裸的报应了。
所以宋太祖赵匡胤才制定了一个极为奇葩的制度，就是把军队和将领剥离开。
换句话说在禁军和厢军那里，他们手里有兵却没有任何的行动权限。
哪怕你就是想调动一兵一卒……不好意思，没有朝廷发话坚决不行。
而另一边，就是现在沈墨入主的枢密院。
他们倒是有军队的指挥权，可是手底下却没有一个兵！所以说朝廷每次打仗时都要向枢密院下令，然后枢密院选派将领出去作战。
这位将领实际上手里只拿着一个虎符，然后他到了军营里之后，才能凭着印信调动军队……您说这样的军队能打仗吗？
说实话，在将军降临到自己的队伍里之前，马上就面临大战了，他连自己部队里到底有多少人，脑袋是圆还是扁都不知道！而与此同时，士兵当然也无法信任这个全然陌生的将军。
这就是史上所称的：“兵不知将、将不知兵。”
在这样的情况下，兵将双方既不信任也无了解。
等到出兵打仗的时候还想战胜敌人？
他们自己不打起来就不错了！所以当沈墨把这些情况向着赵与芮做出了总结之后，他一口气把大宋军队制度的所有弊端，都讲述给了天子听。
在这之后的赵与芮点了点头，心里不免暗自吃惊。
赵与芮打心眼里认为，在当朝很少有沈墨这样目光如炬的人……其实他不知道，这是因为沈墨是站在历史的角度上来看问题的。
所以当沈墨分析判断的时候，他说的虽然都是事实，但是很多事就连天子赵与芮也是第一次知道。
与芮更没想到，原来大宋的军队这么弱，其实是源于军队建立之初的建军思想……那是在体制上就决定了的！在这之后赵与芮自然向沈墨问起。
他想要改制军队时，又会怎么动手。
然后沈墨立刻就向着天子，推出了自己全盘的军事改制计划。
……首先第一条，沈墨说出来的时候，就差点儿让赵与芮这位天子一个空翻，从龙椅上翻到后面去！沈墨要裁撤禁军厢军，将他们重新挑选编组。
他要在这大宋境内设立战区，成立野战军！按照沈墨的思路，在总共三部分的军队里，那些土兵先不用去管。
沈墨要把总人数一百一十万的禁军和厢军汰弱留强，择优录取之后。
变成一支身体素质强悍、有战斗力的军队。
在这之后沈墨说的第二条，就是要彻底解决大宋军队兵不知将、将不知兵的痼疾……他要让领兵的将军，也就是平素里带领军队的那些人，成为率军走上战场的战阵将军！既然地方上的军将重新有了带兵打仗的权力，那么枢密院下派将领出去作战的这类事，当然也就顺理成章的被废除了，所以这就是沈墨建议的第三条。
在这三条建议里面，实际上已经将从朝堂到普通士兵，整个一条线的大宋兵制全部推翻重来了一回，这样的手笔真可谓惊人之极！而且，沈墨基本上把太祖赵匡胤定下来的，那些控制武人造反作乱的手段……当同时也是严重削弱了军队战斗力的手段，也全部废除了。
……当赵与芮听到沈墨的这个计划之后，他的第一反应就是：这事儿要是弄不好，只怕会造成相当大的混乱！于是当赵与芮把他的忧虑讲给沈墨之后，沈墨也点了点头道：“这件事其实倒是并不难解决。”
“只要我改制的时候，先不动整个大宋的部队，而是一路一路的改过去就可以了。
这样就可以避免整个大宋军队骤然变更，引起的动荡和混乱。”
“而且我这一路一路的改过去，也可以精耕细作，把每个地方的部队都调理整编好。”
然后沈墨笑着对赵与芮说道：“咱们可以先解决地方，后解决朝堂。
在我把大宋各路天下的军队全部整编完了之后，朝堂上的事咱们再想办法处理。”
……在这之后的赵与芮，沉吟了良久。
说实话在他跟沈墨相处的过程中，还有从来没有对沈墨的建议有过这么长时间的犹豫，