交由藩属旗佐是不可能的，那就是肉包子打狗一去不返，帝国一直压制藩属，也不愿意见其做大，实际上，李君华问询行营官员时，有人就提出一种很简单的办法，把这些难民分封给各绥靖区的藩臣，让他们自己想办法弄回去，死多少活多少看他们自己的本事，而各藩正没法子扩张呢，自然也愿意，能带多少人回来都是赚的。
“商屯呢？”李君华问。
“商屯倒是可以，但绝对消化不了这许多人。”常阿岱道。
云中的商屯是帝国各大绥靖区里规模最大的，可因为靠近帝国核心地区的缘故，收到了帝国最多的投资，而人口补充也方便，因此从来就不缺人。李君华去年暗访过云中绥靖区，对此多有体会。想到这里，李君华倒是明白了：“说起来，还是东北各绥靖区合适。”
李君华倒也明白常阿岱为什么不直说，毕竟他来自吉林绥靖区，本人又是外藩藩臣，自然不好贸然提及人口之事。
“是，齐齐哈尔、吉林等地的商屯从来都是缺少人口的，东北各绥靖区各行省也缺人，而帝国开拓东北数十年，从来都是胡汉杂居，迁移东北，倒是不会惹出乱子来。难民翻越大兴安岭，就能抵达齐齐哈尔绥靖区，那里有很多大规模的商屯农场，就地可以转化为农业工人，农场与小农不一样，根本不需要什么农业技术就可以胜任除草、采摘、搬运这种活计，以工代赈，也就没什么财政压力了。”常阿岱仔细介绍道。
其实不光是内陆的绥靖区，靠海的几个行省也是如此，自从帝国光复中原后，很多边疆行省的百姓开始内迁，毕竟很多人才迁移过去不过二十年，一代人的功夫，他们知道中原江南的繁华富饶，而随着海洋贸易和商品经济的发展，大量人口向港口城市聚集，各行省对移民素来是来者不拒，这些年日本内乱不断，关外行省不断要求内阁批准接纳日本移民就是最好的佐证。
而除了东北的绥靖区，其实关西绥靖区也极缺人，主要是缺乏非天方教人口去改善当地的天方教人口占比例。但关西贫瘠，开发又晚，接纳不了许多人口，只能当陪衬。
李君华与常阿岱商议到了深夜，大体定下来内迁的名额分配，东北各绥靖区承担大半，二十五万人左右，而西部和南部的则就近向云中、燕北迁移。而几十万人的迁移可不是什么简单的事情，特别是他们都是难民，缺乏牲口和生活物资的情况下。而这个问题，常阿岱直接包揽下来，只用了两日，就见了成效，邀请李君华去观看。
这一次，常阿岱没有贸然把太子带往不安全的部落，而是带到行营一侧的藩兵军营里，直奔了伙房，在伙房一侧的空地上，一群蒙古女人正围着冒烟的灶塘忙活，靠的近了，李君华才看清，架在石头上黑乎乎的东西不是铁锅，而是一个向上凸的铁片，更精确的说，是一个鏊子，女人正把木桶里的浆糊团子在上面滚动，然后用木杆推平，随着鏊子加热，这层浆糊干燥起来，逐渐变黄，散发出诱人的香气。
“煎饼。”李君华看后，不由的说道。
“殿下，您还知道煎饼？”常阿岱倒是有些不敢相信，这种低廉的食物竟然能被锦衣玉食的太子殿下知晓。
“这样的煎饼我从未吃过，只是吃过煎饼馃子。”李君华心中暗暗说道，他可不是前朝那些长于深宫妇人之手的皇子，在皇帝的鼓励下，皇子们可以出入市井之中，而在吃这方面，李君华没有什么嗜好，但架不住有一个爱吃的弟弟，所以各类小吃他都是品尝过的。
李君华笑着对常阿岱说道：“常阿岱，你忘了我们李家祖籍哪里吗？”
常阿岱这才想起，帝国皇室祖籍山东，山东人对于煎饼自然是不陌生的，毕竟是发源地。
这些被叫来进行演示的女人已经练习了一天，手艺也算娴熟，李君华捡起鏊子边的煎饼花尝了一口，虽说刚治好的煎饼很香，但因为用料的缘故，粗糙的很，而且味道很咸，这与平日吃的可不一样，而常阿岱则低声说道：“殿下，这可不是给您吃的，您若想吃，卑职让人重新弄些料来制。”
“这是什么面糊做的，可够糙的。”李君华觉得食道哗啦的很疼，问道。
“大米、小麦、黄豆、玉米........这些都有，只不过都是些糁料，所以额外粗糙些。”常阿岱解释说，然后让人把还未掺水的料拿来，李君华看了一眼立刻明白了，这些确实都是粮食，但都是粮食的边角料，米糠、麦麸、豆料、玉米糁，在帝国陆军中，这些为军卒加工食物剩下的下料都是用作战马饲料的，此刻被碾碎成粉末，与部分玉米粉、豆粉混杂在一起，加入油和大量的盐巴，混杂了水就拿来制作煎饼，当然李君华不知道的是，因为制作量巨大，后来连锯末都成为了其中原料。
而李君华看到这些东西后立刻明白了常阿岱的用意，这些东西都来自于军粮补给之中，而且是边角材料，本质上是抽饲料用作内迁难民的食物，而春去夏来，水草茂盛，军马也用不了那许多饲料了，制作煎饼的主要材料，玉米和黄豆又是东北各绥靖区的主要农作物，价格低廉。
而煎饼也是一种极为适合迁移食用的主食，干燥不容易变质，容易储备，而本身就是熟食，不需要锅具餐具，事实上，常阿岱给迁移的难民每人准备了一个大陶罐子，用于吃饭饮水，就是幼儿或者老人，用水也能