两人商议了半天,最后韩琦说道:“如此便去报与官家太后,看看如何行事吧。”
富弼点头,两人一同来到殿中,赵曙坐在殿上,后侧垂帘,是曹太后的身影。
韩琦施礼:“老臣见过太后,见过陛下。”
赵曙说道:“免礼,怎么?是朝中有事?”
韩琦说道:“朝中如今正在商议仁宗昭穆之位,尚未有确论,之前未敢来打扰官家修养。今日前来,乃是因为夔州上报,请求将周围熟蛮归于王化,效编户齐民,纳税服役,入我大宋正籍。”
赵曙难得笑了,眼神中闪过一抹神采:“夷人宾服,这是好事啊……”
新皇登基,夷人求纳,怎么说都是有面子的事情。
帘后轻轻咳嗽了一声:“官家,边臣多好生事,且听两位相公说完。”
待到韩琦介绍完毕,赵曙问道:“两年时间,将一两千户的下州治理成上州?两千户,也就是一个上县的规模吧?”
富弼说道:“正是,之所以会有此成绩,还有个原因,就是苏油给周围熟蛮授田耕作,并招纳隐户流民开垦官田,换种粘稻,占城种的粘稻产量颇高,亩产三百斤以上。”
赵曙说道:“如此一来,这些熟蛮,与我大宋农人,也无甚区别了吧?”
韩琦说道:“区别还是有的,风俗不一,语言混杂是其次;最重要一点就是羁縻州是入贡而不纳赋的。苏油的奏章,便是询问,是否同意这些熟蛮归化,成为编户齐民。”
赵曙问道:“如果归化,有何利弊?”
富弼说道:“首先是宣扬了官家的仁德,其次国家多了一个上州,每年赋税会多出来几十万贯,还有就是……”
“就是什么?”
“苏明润说,如果不征的话,夔州汉户有可能贪图免税,去羁縻州耕作土地。”
“什么?!”
韩琦拱手道:“官家,此事在陕西已经发生了,汉民春秋两季,贪免赋税,乃入蕃部耕种,陕西帅臣纵派军士拦阻,也是收效甚微。”
赵曙叹气道:“朕的子民,竟然去与夷人效力,这是朕的过错。”
韩琦富弼赶紧辞坐施礼:“老臣惶愧,未能替陛下分忧。其罪莫赎!”