周承佑坐在上头，耳中听着沈众普同其余几个臣子说话，手中却翻着那一份郭保吉递上来的奏疏，一时心中也有些犹豫。
方才说话的一个是度支司，一个盐铁司，都是管钱的。
一旦要做什么事情，譬如打仗、修堤、挖渠，三司都会跳出来，最好这样也不要做，那样也不要做才省钱，并不稀奇。
可他看着这一份折子，着实有些心动，便道：“按郭保吉所言，此次修筑圩田，如若顺利，能得田千顷，另有蒲、菇、桑、麻之属，少则二十万钱，多则四十万钱……”
周承佑话才说完，下头便有人持笏上前，拦道：“殿下，此话不过空口妄言罢了，郭保吉此人将门出身，胸无点墨，也不曾管过水利之事，不知听得谁人胡言乱语，为图争功，便在此处乱行乱为起来，却不想水利乃是民生大计，其中多有要害之处，并非外行人能随意指手画脚——他不曾跟过半点圩田之事，甫一上来，就造百里圩田，岂不是拿朝中财计、一路百姓膏脂做玩笑？！”
周承佑听得越发犹豫。
今次众人所言，其实并非没有道理。
郭保吉转官以来，除却提出了民间私下印刻天子手书、重臣奏疏之弊，其实在任上并无什么功劳，其人从前也不曾任过亲民官，虽然在边境也有过带兵屯田之举，可效果并不怎么好。
他先前看着郭保吉递上来的奏折，觉得其中说得十分有道理：圩田能解决江南人稠地少的困境，也能增添赋税，还能减少洪涝，乃是上好的水利之法。
可眼下听得朝中这些人在此处争执，又觉得众人说的，也很有道理。
公说公有理，婆说婆有理，究竟该听谁的？
周承佑不说话，却不代表下头的人也不说话。
都水监平日里并没什么存在感，可一听得提起水利之事，立时就有人站得出来，附和道：“正是，殿下，宣州圩田早有史可循，可数百年来，修了又毁，毁了再修，不仅劳民伤财，还危害沿岸百姓性命，须知宣州治的圩田乃是环江而设，长江年年泛洪，一年大年，一年小年，泛洪之后，必有泥沙淤积，积累于荆山以南，成扇状，若是遇得大洪之年，洪水没过沉积之扇，水退之后，剩在低处的水便成湖泊，能养圩田。”
“眼下两岸累沙年年淤积，并无什么高低之分，自然会把圩田冲垮……”
那人感慨激昂，言陈厉害，把那宣州圩田贬低得一文不值，一面说，一面还对江南西路地势、地理、水文娓娓道来，听来很有说服力。
有反对的，自然也有赞同的。
枢密院中便有人站了出来，反驳道：“虽有问题，可郭保吉奏章之中已是说得清楚，从那圩田、堤坝设立图绘，到应对之法，俱是清清楚楚，诸位所说，并不是不作为的理由——难道蛮子年年来抢掠边境，我们年年反击都有死伤，就不去打了？这修圩田也是一般！”
另有人则是冷哼道：“下官知道曹节度从前同那郭保吉交情甚厚，只是在这垂拱殿中，朝堂之上，又是商议公事，还是私是私，公是公，不要因私废公罢？”
一棒子把给郭保吉说话的人敲死了。
众人吵了一上午，反对的声音大，赞同的声音小，周承佑听得脑壳疼，只好挥退众臣，打算延后再议，自己拿着那江南西路递上来的奏章细细推敲起来。
他在此处看了半日，边上的黄门便凑了上来，问道：“殿下，该用膳了……”
周承佑这才醒过神来，转头看一眼角落处的漏刻，见得时辰早已晚了小半个时辰，蓦地一惊，问道：“陛下那一处可是有什么消息？”
那黄门正要说话，外头就来了一人道：“殿下，陛下醒了……”
周承佑半点不敢耽搁，立时站了起来，当头往外边走，一边走一边急急问来人话。
来的那黄门小跑着跟着上去，却是一问三不知，只晓得天子周弘殷醒了。
周承佑急得不行，一路跑去的福宁宫。
到得宫中的时候，天子周弘殷正靠在床榻上。
比起两个月前，他的脸圆润了不少，仿佛填了不少肉一般，可那肉看上去十分不同于寻常，与其说是肉，倒在一旁，也不敢细细问安，更不敢去找御医，只等着父亲吩咐。
周弘殷眯着眼睛，过了好一会才问道：“我听得人说那郭保吉想要修宣州圩田，你是怎么想的？”
他前一向本来已经打算重新临朝，只是忽然遇得心魔之事，只好暂缓，然则却时时把儿子叫来问及朝事，几乎样样都要亲自去管。
周承佑不敢隐瞒，忙把方才垂拱殿中的情况说了，最后道：“儿臣看了那郭保吉递上来的折子，只觉得其言甚诚，其法也可行，然则按着都水监所言，那宣州一地却又不适宜修圩田……”
他话未落音，就被周弘殷打断道：“我问你怎的想，不是问郭保吉同都水监是怎的想！”
声音里头十分不耐。
周承佑只好道：“儿臣觉得此事牵扯甚广，不好轻易为之，不若先修两县圩田，待得明年……”
周弘殷的脸一下子就拉了下来，道：“做就是做，不做就是不做，区区一州圩田，也值当分个先后？”
怎的这么瞻前顾后！
如此性格，哪里适合做皇帝！