这时候,郭子刚也微微朝林全欢瞟了一眼,看到林全欢脸色变得有些难看起来,当时心里在想:“哎,本来不想得罪小林同志的,现在话一说就激动了。既然话已说出口,就把心里全部讲出来吧,他能听就听、不能听他也没办法的。”于是,郭子刚深深吸口香烟,再用力按熄下去,说:“林书记,其实你说的用我们龙王镇作为试点,进行收入分配改革,这个思想确实很好。合情合理合民心,要提高城乡居民的收入,特别是中低收入者或基层工作者的收入水平。其次,建立健全企业职工工资正常的增长机制和支付的保障机制,完善工资形成的制度(进入人大常委会立法)。通过再分配方式,采用减税或免税体制改革,扩大资本转移,由政府组建专门‘收入分配或调节’结构,强化分配的细节或条例。或者说再进一步发挥规划和计划的导向作用,综合协调产业、区域、价格等政策,加强收入分配的宏观调节。这些想法,这些道理大家都懂,只是我要说的是执行难点大,影响的利益群体多,特别是这些利益群众,国企领导及商界人士,都有着自已的人脉和关系层,或者直接说是自已圈子,而这些圈子的人往往有省、市、县(区)某个别领导作后台,他们往往可以形成合力,保护自已的利益不受损。所以执行力度,难度很大。”话说到这里,郭子刚把眼光扫向副镇长赵子龙这边,道:“所以,所以我希望林书记三思而行。”
而林全欢看到郭子刚这个小举动,立马微笑转过头对赵子龙道:“赵副镇长,你是主管经济、安全、农林业很多年,你也表态一下意见吧。”
原本不想发表意见的赵子龙,这个时候被林全欢赶鸭子上架,顿时还有些慌张,心里在想:“哎,从某种意义上林全欢多次帮助过他,而且还在推县先进党员从把名额让给他,现在这个时候按道理支持林全欢的。但又想到郭子刚与市委副书记张强的关系,立马让赵子龙心有些摇摆。”于是,犹豫片刻后,赵子龙一脸坦诚样子对着林全欢,然后向大家扫了一眼,回过头再次望着林全欢说:“林书记,刚才我认真听了刘主任和郭主席的发言,老实说我认为他们讲得很好、很实际。从经济角度、从大局角度、从人事及环境角度分析得很具体,很有说服力。而从林书记提出龙王镇收入分配改革和教育改革上讲,确实是利国利民大好事情。我认为这事情太大了,我们一个小小乡镇做这重大措施,我想没有市委市政府、县委县政府支持,最好不要冒然进行,否则后果比较严重的。”话说完,赵子龙微笑对李娜道:“李副镇长,你也别看手机了,还是发表下意见吧!”
听到这句话,李娜微笑望着大家道:“我想还是听听林书记说几句吧,既然林书记说龙王镇要进行收入分配改革,我想林书记也一定有他的道理和措施吧。”李娜的话引起林全欢内心的赞许,林全欢用微笑眼神朝对方点个头,然后再次抬头一脸严肃道:“既然大家都发表个人看法,我也说说我提出这次收入分配改革的理由和方案吧。一是提低控高。着力提高中低收入居民收入,加强对劳动法、劳动合同法等的落实工作;建立工资正常增长的调控机制,提高劳动收入在初次分配中的比重;限制高收入者的收入,重点控制垄断行业的过高收入,调控部分国有企业员工收入,推进公务员与事业单位人员收入阳光化、规范化。二是对乡镇企事业单位(国企、私企、外企)进行财税相对减免或减少,提出工资阳光制、增长制。适应政府转型需要,财税体制向“公共财政”和“民生财政”转型,淡化经济功能,社会功能,强化服务作用。三是藏富于民。实施民富优先发展战略,大力为民营经济和中小企业提供良好市场环境,消除各种行政障碍,减少“有形之手”对市场运行的干预,限制政府规模和开支水平,严格规范对民营企业的税费征收,激发民营企业的创造热情;通过发展民营企业和中小企业扩大就业,提高企业和劳动者的收入水平。四是推进配套的社会保障制度改革。收入分配改革事关国计民生,影响巨大,从当前形势来看,必须以重攻于教育、卫生、医疗、收入分配、住房、就业等社会保障体系改革,方能实现收入分配改革的初衷。推进配套的社会保障制度改革,逐步完善符合国情的比较完整、覆盖城乡可持续的基本公共服务体系,鼎力收入非配改革。五是乡镇财政、国有企业联合支持,联合出资提供群众收入。”
话说到这里时,林全欢朝大家望了一眼,发现此时此刻每个人都在认真听着,于是接着认真严肃道:“改革开放后的收入分配改革打破了计划经济时期的“大锅饭”、“平均主义”格局,调动了个人、企业、政府的积极性,但也确实存在一些问题。至于这第六点是用特别的方法进行思想、道德宣传和教育。加大对外企外资企业的税收,原因有三点:一是我县的投资环境好,劳动成本低,适当提高外